Н А Р Е Д Б А

ЗА РЕДА ЗА УЧРЕДЯВАНЕ НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА И ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРАВАТА НА СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНАТА В ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА

Р А З Д Е Л I

OБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С тази наредба се урежда редът за упражняване правата на собственост на

общината върху дялове или акции на търговските дружества, чийто капитал е собственост на общината.

Чл. 2 Общинският съвет упражнява правата на собственост на общината в

търговските дружества при условията, по реда и чрез органите, посочени в тази наредба.

РАЗДЕЛ II

ОБРАЗУВАНЕ И ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО

Чл.3. (1) Общинският съвет може да образува търговски дружества –еднолични

дружества с ограничена отговорност и еднолични акционерни дружества по реда на Търговския закон.

(2) Преобразуването на общинско търговско дружество по реда на глава шестнадесета

от Търговския закон се извършва по решение на Общинския съвет.

Чл.4. За съдържанието на решенията по чл. 3 се прилага съответно чл. 115 и чл. 165

Търговския закон.

Чл.5. При преобразуването на общински предприятия в еднолични търговски

дружества с общинско имущество, имуществото дадено им за стопанисване и управление се предоставя в собственост на дружествата, като капитал или актива, с решението за преобразуване, освен ако в него е предвидено друго.

Чл.6 Образуването, преобразуването или прекратяването на търговските дружества се

извършва с решение на Общинския съвет.

Р А З Д Е Л ІІІ

ОРГАНИ НА ЕДНОЛИЧНИТЕ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА

Чл. 7 (1) Органи на едноличните дружества с ограничена отговорност са:

1. едноличния собственик на капитала;

2. управителят;

(2) Органи на едноличните акционерни дружества са:

1. едноличният собственик на капитала;

2. съветът на директорите (едностепенна система);

Чл. 8 Органите на търговските дружества, в които общината е съдружник или акционер, се формират при условията и реда на Търговския закон.

Чл. 9 Общинският съвет упражнява правата на едноличния собственик на капитала в едноличните търговски дружества с общинско имущество.

Чл. 10 В търговските дружества, в които общината е акционер или съдружник, правата й се упражняват съответно от упълномощено с решение на Общинския съвет лице.

Р А З Д Е Л ІV

ПРАВОМОЩИЯ НА ОРГАНИТЕ НА ОБЩИНСКИТЕ ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА

Чл. 11 (1) Общинският съвет, като упражняващ правата на едноличен собственик на капитала в общинските еднолични дружества с ограничена отговорност има правомощия да:

1. изменя и допълва учредителния акт на дружеството;

2. преобразува и прекратява дружеството;

3. приема годишния отчет и баланса;

4. взема решения за намаляване или увеличаване на капитала;

5. избира управителя, определя критериите, въз основа на които определя възнаграждението му и го освобождава от отговорност;

6. избира контрольори и проверители на дружеството и определя възнаграждението им.

7. взема решения за отриване или закриване на клонове и за участие в други дружества;

8. взема решения за участие на дружеството в граждански дружества по ЗЗД;

9. взема решения за придобиване или отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;

10. взема решения за разпореждане с дялове или акции – собственост на дружеството, в други дружества, както и за придобиване или разпореждане с дълготрайни финансови активи на дружеството в чужбина;

11. взема решения за предявяване искове на дружеството срещи управителя или контрольора и назначава представител за водене на процеси срещу тях;

12. взема решения за допълнителни парични вноски;

13. дава съгласие за обезпечения в полза на трети лица;

14. дава съгласие за сключване на договори за кредитиране на трети лица;

15. дава съгласие за учредяване на ипотека и залог на дълготрайни активи на дружеството;

16. назначава ликвидаторите при прекратяване на дружеството освен в случай на несъстоятелност.

17. разпределя годишната печалба.

(2) Управителят:

1. Организира и ръководи дейността на дружеството в съответствие с решенията на Общинския съвет.

2. Представлява дружеството;

3. Назначава, освобождава и санкционира работещите в дружеството

4. Одобрява щатното разписание на дружеството;

5. Решава всички въпроси, които не са от изключителна компетентност на Общинския съвет.

Чл. 12 (1) Едноличният собственик на капитала на общинските еднолични акционерни дружества с общински капитал:

1. изменя и допълва устава на дружеството;

2. увеличава или намалява капитала на дружеството;

3. преобразува и прекратява дружеството;

4. избира и освобождава членовете на съвета на директорите и определя възнаграждението им;

5. избира и освобождава дипломирани експерт-счетоводители;

6. одобрява годишния счетоводен отчет след заверка от назначения експерт-счетоводител;

7. решава издаването на облигации;

8. назначава ликвидаторите при прекратяване на дружеството освен в случай на несъстоятелност;

9. освобождава от отговорност членовете на съвета на директорите;

10. разпределя годишната печалба.

(2) Съветът на директорите:

1. Управлява и представлява дружеството;

2. Определя краткосрочните икономически задачи на дружеството;

3. Възлага управлението на един от своите членове – изпълнителен директор;

4. Съветът на директорите се събира на редовни заседания най-малко веднъж месечно;

5. Одобрява щатното разписание на дружеството;

6. Решава всички въпроси, които не са от изключителна компетентност на общинския съвет;

Чл. 13Правомощия на едноличния собственик на капитала, извън посочените в наредбата се изброяват в учредителните актове, съответно в уставите на общинските еднолични търговски дружества.

Р А З Д Е Л V

ОСОБЕНИ ПРАВИЛА ПРИ СКЛЮЧВАНЕ НА НЯКОИ ВИДОВЕ ДОГОВОРИ

Чл. 14 (1) Сключване на договори за продажба, учредяване на вещни права и наем на дълготрайни активи на еднолични търговски дружества се извършва след провеждане на търг по реда на Наредбата по чл. 8 ал. 2 от ЗОС на Общински съвет – Берковица.

(2) Търговете по ал.1 и сключването на договори се извършва от управителите на едноличните дружества с ограничена отговорност или изпълнителния директор на едноличните акционерни дружества с разрешение на едноличния собственик на капитала.

(3) Не се изисква решение от едноличния собственик по предходната алинея при продажба и отдаване под наем на движимото имущество до 5% от общата балансова стойност на дълготрайните материални активи към 31 декември на предходната година в рамките на една календарна година. Сделки с дълготрайни финансови активи се сключват само с решение на едноличния собственик на капитала – Общинският съвет.

(4) Договорите за наем могат да бъдат сключвани от управителите на дружествата със срок до 10 годишен период.

Р А З Д Е Л VІ

ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ОБЩИНАТА В ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНАТА Е АКЦИОНЕР ИЛИ СЪДРУЖНИК

Чл. 15. В дружествата с ограничена отговорност, в които общината е съдружник, лицата упълномощени да представляват общината в общото събрание на съдружниците по реда на чл. 11 от тази наредба, вземат предварително писмено съгласие от Общинския съвет при изразяване на становище по следните въпроси:

1. изменяне и допълване на дружествения договор;

2. приемане или изключване на съдружник, даване на съгласие за прехвърляне дял на нов член или друг съдружник;

3. намаляване или увеличаване капитала на дружеството;

4. придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;

5. решение за допълнителни парични вноски;

6. решение за участие в други дружества;

7. преобразуване и прекратяване на дружеството.

Чл. 16.В акционерните дружества, в които общината е акционер, лицата, упълномощени да представляват общината в общото събрание на акционерите по реда на чл. 11от тази наредба, вземат предварително писмено съгласие от общинския съвет по следните въпроси:

1. изменяне или допълване на устава на дружеството;

2. намаляване или увеличаване капитала на дружеството;

3. преобразуване и прекратяване на дружеството, съгласно чл. 154, ал. 1, т.2 и 3 от ТЗ;

4. при продажба на акции, собственост на общината.

Р А З Д Е Л VІІ

СЪСТАВ НА ОРГАНИТЕ НА ОБЩИНСКИТЕ ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА

Чл. 17. (1) Управители и контрольори на общински еднолични дружества с ограничена отговорност могат да бъдат физически лица с висше образование.

(2) Членове на съвета на директорите на общински еднолични акционерни дружества могат да бъдат физически лица с висше образование.

Чл. 18. (1) Не могат да бъдат управители на общински еднолични дружества с ограничена отговорност физически или юридически лица, които:

1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;

2. участват в събирателни или командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;

3. заемат длъжност в ръководните органи на други дружества;

4. са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално отчетническа длъжност до изтичане срока на наказанието;

5. са управители, контрольори и членове на изпълнителни или контролни органи на друго еднолично търговско дружество;

6. са кметове, заместник-кметове, кметски наместници и секретари на общината, както и общински съветници.

(2) Не могат да бъдат управители на общински еднолични дружества с ограничена отговорност и физически лица, които работят по трудово или служебно правоотношение.

Чл. 19. (1) Не могат да бъдат членове на съветите на директорите, на общински еднолични акционерни дружества физически лица, които:

1. от свое и чуждо име извършват търговски сделки;

2. участват в събирателни или командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;

3. са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално отчетническа длъжност;

4. са били членове на изпълнителни или контролни органи, или неограничено отговорни съдружници в дружество, когато то е прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори;

5. са съпрузи или роднини до трета степен по права и по съребрена линия, включително по сватовство, на друг член на органа на управление на дружеството;

6. са управители или членове на изпълнителни или контролни органи на друго еднолично търговско дружество;

7. са кметове, заместник-кметове, кметски наместници, секретари на общината, както и общински съветници.

(2) Не могат да бъдат изпълнителни членове на съветите на директорите лица, които работят по трудово или служебно правоотношение.

Чл. 20. (1) Не могат да бъдат контрольори на общински еднолични дружества с ограничена отговорност:

1. управителите, техните заместници и лицата, работещи по трудов договор в дружеството;

2. съпрузите, роднина по права или по съребрена линия до трета степен на лицата по т.1;

3. лишените с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално отчетническа длъжност;

4. управителите и членовете на изпълнителни или контролни органи на друго общинско предприятие - еднолично търговско дружество;

5. кметовете, зам.-кметовете, кметските наместници, секретари на общината, както и общински съветници.

Р А З Д Е Л VІІІ

ВЪЗЛАГАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОБЩИНСКИТЕ ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА

Чл. 21. (1) Управлението на общинските еднолични търговски дружества, се възлага с договори за управление (сключени между всеки член на изпълнителния орган на дружеството и кмета на общината по решение на ОбС).

(2) Контролът за спазване на дружествения договор и за опазване на общинското имущество се възлага с договори за контрол, сключени между всеки контрольор и Кмета на общината по решение на Общинския съвет в 7-дневен срок от влизане в сила на решението.

Чл. 22. (1) Управлението на общинските еднолични търговски дружества може да се възлага след провеждане на конкурс по ред и при условия, както следва:

(2) Конкурсът се открива с решение на Общинския съвет, с което упълномощава кмета на общината да организира и проведе процедурата в срок от 3 месеца от взимане на решение от Общинския съвет.

1. Въз основа решението на ОбС, Кметът на общината издава заповед за обявяване на конкурса за възлагане на управлението на общинските търговски дружества, с която определя изискванията за участие в конкурса, необходимите документи и срока, в който да бъдат подадени.

2. Заповедта по т.1 се публикува в един местен вестник, или централен ежедневник;

3. Конкурсът се провежда в четиридесетдневен срок от публикуването на заповедта по т.2;

(3) Кметът на общината назначава комисия за провеждане на конкурса най-малко пет работни дни преди датата на провеждането на предварителния подбор.

1. Комисията се състои от седем члена, от които четири общински съветници. Предвиждат се и двама резервни членове.

2. В състава на комисията задължително се включва правоспособен юрист.

3. При провеждане на конкурс за избор на управител на търговско дружество, председателят на комисията и членовете – общински съветници се определят от председателството на ОбС.

4. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от броя на членовете й.

5. Заседанията на комисията са редовни, ако присъстват всички членове.

6. За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от всички присъстващи на заседанието членове.

(4) Комисията:

1. Организира приемането на документите, подготовката и провеждането на конкурса.

2. Разглежда постъпилите заявления и извършва предварителния подбор на кандидатите при условията на тази наредба.

3. Определя методика за класиране на кандидатите.

4. Организира и провежда събеседването с кандидатите.

5. Комисията може да предложи провеждането на нов конкурс, ако явилите се кандидати не отговарят на условията на конкурса.

6. Членовете на комисията нямат право да разгласяват информация относно броя на постъпилите кандидатури и съдържанието на представените бизнес-програми.

(5) Организация на конкурса:

1. Молбите и документите за участие в конкурса се подават в служба “Кадри” в сградата на общинска администрация в срок до 15 дни от публикуването на обявата в местния ежедневник. Молбата и документите се представят в запечатан плик, върху който се изписват името на кандидата и дружеството за което кандидатства.

2. Молбите за участие в конкурса се приемат и завеждат в специален регистър. За всяка получена молба се издава удостоверение, в което се посочват лицето внесло документите, датата и часа на тяхното приемане.

(6) Получените молби се отварят на редовно заседание на комисията.

1. Комисията извършва предварителен подбор на кандидатите чрез съпоставяне на техните данни по документи с обявените изисквания.

2. Предварителният подбор се извършва в срок до 3 работни дни от изтичане на срока по ал.5, т.1. За резултатите от подбора кандидатите се уведомяват писмено.

(7)До събеседване се допускат кандидатите, преминали през предварителния подбор, като техният брой не може да бъде по-малък от двама.

(8) В случаите, когато броят на кандидатите е по-малък от двама, комисията предлага на кмета на общината да публикува повторно заповедта за обявяване на конкурса. Заповедта се публикува в три дневен срок от постъпване на предложението. В този случай се допуска намаляване на сроковете, като конкурсът може да бъде проведен и при допускане на един кандидат.

(9) На лицата, подали молба за участие в конкурса и преминали предварителния подбор, се предоставя информация за дружеството, включваща последния годишен баланс, отчета за приходите и разходите и доклада на експерт-счетоводителя, както и отчетът за приходите и разходите за изтеклите тримесечия на текущата счетоводна година.

(10) В 3-дневен срок от датата на предварителния подбор, секретарят на

комисията съобщава на допуснатите кандидати определените дати и часовете за запознаване със съдържанието на документите по ал. 9. Кандидатите получават документите по ал.9 в дружеството, за управлението на което кандидатстват.

1. Секретарят на комисията съгласува предварително с кандидатите и с определен за целта служител на дружеството условията и реда за получаване на достъп до документите по ал.9.

2. Кандидатите подписват декларация за неразгласяване на информацията по ал.9.

(11) В срок до 15 дни от датата на извършване на предварителния подбор, но не

по-късно от 3 работни дни преди датата на конкурса, кандидатите представят своите бизнес-

програми в запечатан плик, върху който се изписва името на участника и дружеството, за

управлението на което кандидатства.

(12) В деня, определен за провеждане на конкурса, комисията обсъжда

представените бизнес-програми и провежда събеседването с кандидатите по реда на постъпването на заявленията.

(13) След приключване на събеседването с явилите се кандидати, въз основа на

избраната методика комисията приема решение за определяне на кандидата, спечелил конкурса. За решението се изготвя протокол, който се подписва от всички членове на комисията.

(14) В двудневен срок от провеждането на конкурса комисията представя на

кмета на общината за одобряване протокола с резултатите от конкурса и решението за избор на кандидата.

Участниците в конкурса се уведомяват писмено за резултатите.

(15) При нарушение на процедурата по провеждане на конкурса,

заинтересованите лица могат да оспорят решенията на комисията в тридневен срок от получаване на съобщението пред председателя на общински съвет - Берковица.

1. Председателят на Общински съвет внася жалбата за разглеждане и решение на заседание на общински съвет.

2. Общинският съвет се произнася по жалбата на първото заседание след нейното внасяне.

3. При констатирани нарушения на процедурата се провежда нов конкурс.

(16) За избран за управител на общинското еднолично дружество се счита участникът

спечелил конкурса и утвърден от Общинския съвет.

(17) Кметът на общината сключва договор за възлагане на управлението на търговското

дружество с кандидата, утвърден за управител от Общинския съвет и подава заявление за вписването му за управител на дружеството в търговския регистър при окръжен съд в десетдневен срок от изтичане на срока по ал. 14.

Чл. 23. ( 1)Договорите за управление и контрол в общинските еднолични търговски

дружества се сключват за срок до 3 години.

(2) Допълнено с решение № 839 от Протокол № 42/28.07.2006 г. – С решение на Общински съвет-Берковица, договорите за управление на общинските търговски дружества, които са сключени след проведен конкурс, могат да бъдат продължавани за нов срок по преценка на собственика на капитала.

Чл. 24. (1) В договора за управление и контрол се определят:

1. правата и задълженията на страните;

2. срокът на действие на договора;

3. размерът на възнаграждението, начинът на плащането му и начина на осигуряване, съгласно действащото законодателство.

4.