НАРЕДБА
ЗА ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ
НА ОКОЛНАТА СРЕДА НА ТЕРИТОРИЯТА
НА ОБЩИНА БЕРКОВИЦА
РАЗДЕЛ I
Общи
положения
Чл.1 /1/ С тази наредба се уреждат редът, условията и изискванията за опазване чистотата и околната среда на територията на община Берковица.
/2/ Наредбата определя задълженията на учреждения, обществените организации, държавните, общински или частни фирми, домсъветите на етажните собствености, собствениците и наемателите на еднофамилни жилища и на гражданите по отношение на опазване околната среда и ежедневното почистване и поддържане на чистотата в използваните от тях сгради , дворове и прилежащите им територии.
/3/ Наредбата е задължителна за всички живеещи и работещи на територията на общината, както и за всички временно пребиваващи в нея.
Чл. 2 Наредбата действа на територията на община Берковица съгласно чл. 19 от Закона за управление на отпадъците и чл. 22, ал. 1 от ЗМСА
Чл 3 Наредбата регламентира събирането, извозването на следните видове отпадъци:
1. Твърди битови отпадъци от домакинствата и стопанските обекти.
2. Животински отпадъци и такива от селскостопанска дейност.
3. Строителни отпадъци, земни маси.
4. Производствени отпадъци от стопанска дейност с характер битови.
Чл.4 /1/ За поддържане на чист и приветлив вид на благоустройствените територии, общината извършва следните дейности:
1. Събиране, извозване и депониране на твърдите битови отпъдъци.
2. Метене по график и периодично миене на благоустройствените градски площи- улици, площади.
3. Зимно почистване на уличната мрежа и други определени територии, както и мерките за предотвартяване на заледяването на улиците и тротоарите.
4. Поддържане на депа за твърди битови отпадъци.
/2/ Дейностите по поддържане на чистотата се извършват от специализирана фирма по чистота.
/3/ Обхватът на дейностите по чистота се определя от общинска администрация, съобразно конкретните условия и размера на финансовите средства.
Чл.5 /1/ Финансирането на дейностите по чистотата, извършвани или възлагани от общината, се осъществява чрез събирането такса смет.
/2/ Годишният размер на такса смет се определя от ОбС, съгласно ЗМДТ.
РАЗДЕЛ ІІ
Организация на сметосъбирането, сметоизвозването и поддържане на депата
за твърди битови отпадъци на територията на обищината.
Чл.6/1/Общината определя районите за организирано сметосъбиране и утвърждава честотата на сметоизвозването по райони.
/2/Специализираната фирма по чистотата е задължена да спазва утвърдената честота /график/ за сметосъбиране и сметоизвозване по райони, като не допуска препълване на съдовете за смет и разширяване на площадките.
/3/Определянето на местата на съдовете за смет и преместването се, извършва от специализирана фирма по чистотата, съгласувано с общинската администрация, съобразно възможностите за поставяне, извозване и отдалечеността от жилищните сгради.
/4/За поставянето на съдовете за смет общината или специализираната фирма по чистота при възможност изграждат и площадки за поставянето им.
Чл.7/1/Битови отпадъци се извозват най-малко един път седмично, при събрани несвойствени отпадъци в чували и др. съдове до кофите за смет през седмица, а в селата и вилните зони, в които има регламентирано сметоизвозване един път месечно.
/2/ Домакинствата, необхванати от схемата за сметосъбиране, както и тези, които освен битови отпадъци имат и друга смет да я изхвърлят на регламентираните сметища.
Чл.8 Работниците от специализираната фирма по чистота, събиращи твърди битови отпадъци в сметосъбирателните коли, измиват и връщат обратно в съдовете разпилените около тях отпадъци. Периодично съдовете за смет трябва да се измиват дезинфекцират от специализираната фирма по чистота.
Чл.9 /1/ Производствените отпадъци от стопанските предприятия, с изключения на опасните, се извозват и депонират от специализираните фирми по договор с предприятията.
/2/ Животинските и селскостопанските отпадъци се обработват и депонират съгласно ЗВМД и подзаконовата уредба и по указание на ХЕИ. Умрелите селскостопански животни се извозват до екарисаж или се третират съгласно ЗВМД.
/3/ Опасните отпадъци от производствената дейност се съхраняват, извозват и третират съгласно действащото законодателство, третиращо опазване на околната среда и по указание на РИОСВ, ХЕИ, и др. инстанции.
Чл.10 /1/ Депата за твърди битови отпадъци се изграждат и стопанисват съгласно ЗУО и съответната нормативна уредба.
/2/ Общината определя местата за депониране на ТБО и контролира състоянието на определените сметища на нейната територия.
Чл.11 На територията на община Берковица се забранява:
1. Оставянето на разпиляна смет при събирането й от лицата, обслужващи сметосъбирачните машини.
2. Повреждането и разместването на съдовете за смет.
3. Изхвърлянето на смет извън определените за това съдове.
4. Изхвърлянето в съдовете за смет на тор и животински отпадъци.
5. Изхвърлянето на смет извън определените за това места.
6.Изхвърлянето в съдовете за смет на пожароопасни и избухливи вещества, неугасена сгур, строителни отпадъци и др. предмети, които биха повредили съдовете за смет, сметосъбиращите машини и обслужващия персонал.
7.Депонирането на отпадъци, които са: течни, несъвместими по между си, взривоопасни, корозионни, окисляващи, пожароопасни, лесно запалими и горими при условията на депото.
8.Изхвърлянето на негодни за употреба батерии и акумулатири в съдовете за битови отпадъци или смесването с други отпадъци.
9.Изхвърлянето на негодни за употреба акумулатори и изливането на ектролит от тях на неразрешени за това места.
10.Изгарянето и депонирането на излези от употреба луминисцентни и други лампи съдържащи живак.
11.Изгарянето на твърди битови отпадъци в съдовете за смет
12.Паркирането на МПС около съдовете за смет по начин, възпрепятстващ събирането им.
13. Изхвърлянето на извънгабаритни предмети от бита, които не се прибират в съдовете за улична смет и в съдовете за ТБО на жилищните сгради.
14. Изхвърлянето на животински, растителни отпадъци, изкопни маси, строителни отпадъци на тротоарите, улиците, площадите, край деретата, по зелените площи, пасищата, ниви, канали, трайни и горски насаждения и др., освен на определените места.
15. Изхвърлянето на животински трупове освен на определените за това места.
16. Изхвърлянето на болнични и други клинични отпадъци от здравните заведения и ветеринарни служби, които са определени като инфекциознни.
РАЗДЕЛ ІІІ
Поддържане
чистотата и зелените площи в община Берковица.
Задължения на общинска
администрация, фирмата по чистота,
физическите и юридическите
лица
Чл.12 Превозването на строителни материали и отпадъци се извършва с превозни средства, снабдени с контейнери или добре уплътнени каросерии и покривало.
Чл.13 За опазване на околната среда от замърсяване, строителните фирми са длъжни:
1. След прибирането на стоварените строителни материали да почистват и възстановят замърсените тротоари и улични платна или зелени площи.
2. Да осигурят ограда на обектите.
Чл.14 На територията на община Берковица се забранява:
1. Изхвърлянето на строителни отпадъци директно от етажите на строителните обекти.
2. Изхвърляне на стоителни отпадъци извън местата определени за депонирането им.
3. Отвеждането на води от строителните площадки по тротоари и улични платна.
4. Поставянето на фургони без разрешение от общината, извън районите на строителните обекти.
Чл.15 След окончателно завършване на строителната и строително- монтажната дейност, собственикът /инвеститорът/ е длъжен да възстанови естествения вид на използваните площадки и щетите на околната среда, възникнали от транспорта и съхраняването на материалите или строителната дейност.
Чл.16 /1/ Почистването и поддържането на чистотата към сградите територии са задължение на:
1. Ръководителите на учрежденията, търговските дружества и обществените организации, фирмите, заведенията и уличната търговия по отношение на производствените, административните, складовите помещения, гаражи, паркинги, кооперативни пазари, ж.п гари, автогари, дъждоприемателни и други имоти, които ги управляват и стопанисват, както и прилежащите на тях части от територии, зелени площи и тротоари.
2. Собствениците на етажните собсвености / жилищни кооперации, дходовете на жилищните блокове / по отношиние на общите части на сградите, предназначени за общи ползване от обитателите, дворовете и частите от вътрешнодворните пространства и частите от тротоарите, прилежащи на съответните имоти.
3. Собственици на индивидуални жилища по отношение на дворовете, сградите, второстепенните постройки и съоръжения, както и прилежащите към недвижимия имот части от тротоари.
Чл.17 /1/ Метенето на улични платна, тротоарите, площадите, пешеходните алеи и други обществени места по утвърден график.
/2/ Миенето на улиците, булевардите се извършва по утвърден график от общината и фирмата по чистота.
/3/ Фирмата по чистота, съвместно с КАТ осигуряват освобождаването на уличните платна, тротоарите от МПС в дните определени за миене.
Чл. 18 /1/ Почистването на снега от тротоарите, прилежащи към сградите, както и почистването на ледените висулки се извършва от съответните физически и юридически лица, стопанисващи и експлоатиращи сградата като не допускат заледяване.
/2/ Ежегодно кметът на Общината, утвърждава оперативен план за дейността по зимното почистване изпълняващо от фирмите скючили договор с Общината.
Чл. 19 На територията на Община Берковица се забранява:
1. Замърсяването на всички обществени места с хартии, опаковки, остатъци от цигари, хранителни отпадъци, стъкла, текстилни отпадъци, семки и др. твърди битови отпадъци. Те се изхвърлят в съдовете за улична смет или в съдовете за твърди битови отпадъци.
2. Изгарянето на автомобилни гуми, трева, отпадъци и др. силно димящи предмети в дворовете, улиците, булевардите, площадите, парковете, градините и поречията.
3. Натрупването на оборска тор и други отпадъци край синори, пътища, пътеки , граници между имоти, кариери, домове, речни корита и дерета и всички комуникации, свързващи отделните имоти.
4. Почистването на тротоарите и прилежащите части на сградите с миещи препарати, когато има опасност за намиращи се в близост дървета, храсти или тревни площи.
5. Струпването на обработен с луга сняг в непосредствена близост със стволовете на дърветата.
6. Изпускането в атмосферата на замърсители от промишлените или непроизводствените сгради превишаващи пределно допустимите стойности.
7. Изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти и течно опасни вещества в повърхностните води и в канализационните системи.
8. Съхраняването и изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по начин, водещ до замърсяване на почвата и земята.
9. Изхвърлянето на остатъци, отделени при третирането на отработени масла и остатъчни нефтопродукти.
10. Третирането в т.ч. и изгарянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти при превишаване на установените норми за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух или неспазване на свързаните с тях нормативни изисквания.
11. Извършване смяната на отработени масла на места, които не са оборудвани за целта, и в съдове, неотговарящи на изискванията..
12. Съхраняването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в открити складове.
13. Миенето, гресирането и ремонтирането на моторни превозни средства на улиците, тротоарите, паркингите, площадите, зелените площи, местата за отдих или край поречия и водоеми.
14. Движението на неизправни и непочистени моторни и други превозни средства , които замърсяват улиците и атмосферата.
15. Миенето на автомобили и др. в реките и изпускането в тях на перилни препарати.
16. Промяна на дъждовната канализация и включването в нея битови отпадни води.
17. Изливането на отпадъчна вода и изхвърлянето на отпадъци от прозорците и балконите на сградите.
18. Поставянето на балконите и терасите на покъщнина и други неукрепни предмети над нивото на парапета.
19. Поставянето на цветя на прозорците, терасите, балконите, освен ако са здраво закрепени.
Чл.20/1/Когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстновяване качеството на околната среда се поемат от лицата, в чиито фактическо притежание се намират отпадъците до установяване на причинителя.
/2/Ако причинителя не бъде установен, засегнатите физически лица при
поискване получават помощ от общината за отстраняване на отпадъците.
РАЗДЕЛ V
Опазване
на околната среда
Чл.21 Опазването на околната среда е дейност, която е насочена към предотвартяване на деградацията на околната среда, нейното възстановяване, запазване и подобряване.
Чл.22/1/ Общината създава, управлява и поддържа екологичната инфраструктура и изработва местната екологична политика.
/2/ За опазването на околната среда общината:
1. Защитава интересите на гражданите по отношение на околната среда.
2. Предприема мерки и действия за опазване на защитените природни обекти, флора и фауна.
3. Разработва и изпълнява Програма за опазване на околната среда и програма за управление на дейностите по отпадъците съгласно изискванията по чл. 79 от ЗООС и чл. 31 от ЗУО
4. Организира и провежда обществени обсъждания на докладите за ОВОС на проекти и обекти подлежащи на задължителна ОВОС.
Чл.23/1/ Превантивното опазване на озеленените площи и декоративната растителност се осигурява чрез решенията на устройствените планове и инвестиционните проекти и се обосновава с докладите за оценкатана въздействието на околната среда.
/2/ Изпълнителят на строителството е длъжен:
1. Да вземе необхдимите предпазни мерки за опазване озеленените площии декоративната дървесна и храстова растатителност от повреди и наранявания, предписани в проекта.
2. Да отстраняват за своя сметка всички причинени вреди в озеленените площи и на растителността в определения в проекта срок.
Чл.24 Намаляването на корони на дървета в общински озеленени площи или в недвижими имоти на физически или юридически лица се извършва след писмено разрешение на кмета на общината, въз основа на доклад от главния специалист по озеленяването в общината.
Чл.25 Картотекираните дървета и храсти в частни имоти, могат да се преместат, отсичат или изкореняват въз основа на писмено разрешение от кмета на общината в следните случай:
1. Във връзка със строителството на сгради, съоражения, пътища и други обекти на техническата инфраструктура.
2. При реконструкция на съществуващата растителност по утвърдени паркоустройствени проекти.
3. За изсъхнали дървета и храсти, както и за тези, чието състояние застрашава безопасността на движението или сигурността на гражданите, сградите и благоустройствените фондове.
4. Във връзка с премахването на последиците от производствени аварии, и природни бедствия.
Чл. 26 Дълготрайната дървесна и храстова растителност в частните имоти се опазва от собствениците.
Чл. 27 На територията на община Берковица се забранява:
1. Паленето на стърнища и др. растителност след прибиране на реколтата.
2. Чупенето на клони при бране на липов цвят, диви кестени и др.
3. Паркирането и преминаването на превозни средства през парковете и благоустройствените зелени площи.
4. Газенето по тревата на благоустройствените зелени площи, събирането на семена, плодове, резници, брането на билки, тревни растения и други повреди на озеленените площи.
5. Свободно придвиждане на селскостопански животни по улиците, тротоарите, парковете, площадите, градините, озеленените площи и гробищни паркове осен по маршрути определени от Общината.
6. Пашата на селскостопански животни в паркове, градине, озеленените площи, гробищния парк и местата за отдих.
7. Почистването на тротоари и прилежащите територии на сградите с миещи препарати, когато има опасност от за намиращите се в близостдървета, храсти и тревни площи.
8. Стоварването, складирането на строителни материали върху тротоарите като Общинска администрация определя минимален срок на престой след заплатена такса за кв.м на месец, само по изключение при невъзможност от страна на инвеститора да организира в дворните места.
9. Изхвърлянето на всякакъв вид производствени отпадъци от стопанската дейност извън определените от Общината места.
10. Заемането на тротоари и улични платна с амбалаж, стоки, въглища, дърва за огрев или строителни материали извън технологичното време за товаро-разтоварните работи.
АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. /1/ За нарушение разпоредбите на тази Наредба на виновните физически лица се налагат глоби в размер от 50 до 500 лв.
/2/ При повторно нарушение по ал. 1 на физически лица се налага глоба в двоен размер.
/3/ За явно маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им от контролните органи, могат да се налагат и глоби в размер от 5 до 10 лв., като на нарушителите се издава фиш, съдържащ данни за самоличността на контролния орган и нарушителя, като фишът са подписва от двамата.
/4/ Ако нарушеният оспори нарушението или откаже да плати глобата, предвидена в ал. 2 му се съставя акт съгласно чл. чл.39, ал. 3 от ЗАНН.
/5/ За нарушения извършени от малолетни, непълнолетни или поставени под запрещение лица, отговарят родителите, настойниците и попечителите.
§2. /1/ За нарушаване разпоредбите на тази Наредба на еднолични търговци и юридически лица се наказват с имуществена санкция от 500 до 5000лв.
/2/ При повторно нарушение глобата, съответно санкцията по ал. 1 се налага в двоен размер.
§3./1/Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени със заповед на Кмета на Общината и упълномощени лица от Началника на РПУ-Берковица.
§4.
Административно-наказателните производства се извършват по реда на Закона за
административните нарушения и наказания.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§5. По силата на тази Наредба и във връзка с ЗООС и ЗУО:
1. “Околна среда” е комплекс от естествени и антропогенни фактори и компоненти, които се намират в състояние на взаимна зависимост и влияят върху екологическото равновесие и качеството на живот , здравето на хората, културното и историческото наследство.
2. “Опазване на околната среда” е комплекс от дейности, които са насочени към предотвратяване деградацията на околната среда към нейното възстановяване, запазване и възстановяване.
3. “Замърсяване на околната среда” промяна на качествата й вследствие при възникване и привнасяне на химически, физически и биологически фактори от естествен или антропогенен източник в страната или извън нея..
4. “Отпадък” е
вещество, предмет или част от предмет, който няма предварително непосредствено
приложение или от който притежателят желае или е длъжен да се освободи.
Вещества, предмети и части от предмети, предадени на специализираните фирми за
третиране на отпадъци от собственика или от упълномощено от него лице, също се
определят като “отпадъци” до момента, в кой-то възстановените от тях материали
или произведената от тях енергия бъдат включени в производствения цикъл.
5. “Битови отпадъци” са тези, които
се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в
административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и
отпадъци от търговски обекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и
забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното
количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.
6. “Производствени отпадъци” са
тези, образувани в резултат на промишлена, занаятчийска и обслужваща дейност на
физическите и юридическите лица.
7. “Опасни отпадъци” са тези
отпадъци, чийто състав и количество създават риск за човешкото здраве и
околната среда и са определени като такива според Базелската конвенция за контрол
на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане.
8. “Строителни отпадъци” са
отпадъците, получени в резултат на строителна дейност на строителни площадки,
както и такива от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения.
9. “Животински отпадъци и такива от
селскостопанската дейност” са такива отпадъци, получени в резултат на
селскостопанската дейност при отглежданите на селскостопански животни от
физически или юридически лица.
10. “Причинител на отпадъци” е
физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуват отпадъци.
11. “Третиране на отпадъци” е
събирането, съхранението и обезвреждането на отпадъците и всички междинни
операции, както и повторното им използване, рециклиране и възстановяване или
производството на енергия и материали от отпадъци.
12. “Рециклиране на отпадъците” е
дейност за възстановяване или възобновяване на суровинните им свойства.
13. “Преработване на отпадъците” е
дейност, която променя свойствата или състава на отпадъците, като ги превръща в
суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти.
14. “Депониране на отпадъци” е
складирането на отпадъци повече от 6 месеца по начин, който не представлява
опасност за човешкото здраве и околната среда и не се предвижда последващо
третиране на отпадъците.
15. “Едрогабаритни” са битовите
отпадъци, които поради своите размери и тегло не могат да се поставят в
съдовете за битови отпадъци и създават затруднения при товаренето им.
16. “Съдове за битови отпадъци” са
контейнери, кофи кошчета на обществени места, в които се изхвърлят битови
отпадъци, както и полиетиленови чувалчета за разделно събиране.
17. “Прилежащи части” са териториите
около сгради, павилиони, дворни места, паркинги, гаражи, автогари, ж.п. гари и
ж.п. спирки, за поддържане чистотата на които са отговорни техните обитатели
или ползватели.
18. “Обществени места” са уличните
платна, части от тротоари, площади, пешеходни алеи, паркове, квартални
градинки, спирки на градския транспорт, речни корита и крайбрежни ивици, които
не са определени като “прилежащи части” и др.
19. “Повторно” е нарушението, когато
е извършено в едногодишен срок от влизане в сила на наказателното
постановление, с което нарушителят е наказан за нарушения от същия вид.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ
РАЗПОРЕДБИ
§6. Настоящата Наредба е приета от Общинския съвет – Берковица, на основание чл. 19 от Закона за управление на отпадъците и чл. 22, ал. 1 от ЗМСА, с Решение №221 от Протокол №12 / 23. 07. 2004г.
§7. Наредбата влиза в сила в 30 дневен срок от приемането й.
§8. Настоящата Наредба отменя Раздел VІІ и раздел VІІІ от Наредба № 1 за опазване на обществения ред, чистотата, околната среда, общественото имущество и отглеждане на животни на територията на Община Берковица приета с Решение №406 от Протокол
№ 24/10.12.2001г.
§9. Организацията по прилагане и контрола за изпълнение на тази Наредба се възлага на Кмета на Община Берковица.