ОБЩИНА БЕРКОВИЦА

 

 

Утвърждавам:

КМЕТ:

/ Инж. М . ДОЦОВ /

 

 

 

КОДЕКС ЗА ПОВЕДЕНИЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ В БЕРКОВСКАТА ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ

Член 1

  1. Настоящият кодекс се прилага към всички публични служители. За целите на настоящия кодекс терминът “ публичен служител “ означава всяко лице, назначено в Общинската администрация – Берковица.
  2. Разпоредбите на настоящия кодекс не засяга публичните изборни представители.

Член 2

  1. От момента на влизане в сила на този кодекс, ръководството на администрацията има задължението да информира публичните служители за неговите разпоредби.
  2. Този кодекс ще стане част от условията на труд на публичните служители от момента, в който те са удостоверили, че са запознати с него.
  3. Всеки публичен служител е длъжен да предприеме необходими мерки, за да се съобрази с разпоредбите на настоящия кодекс.

Член 3 – Предмет на кодекса

Целта на този кодекс е да уточни етичните правила за поведение и интегритет на публичните служители, да съхрани общественото доверие в морала и професионализма на публичните служители и да повиши престижа на държавната служба. Настоящият кодекс определя и нормите, които публичните служители трябва да съблюдават, помага да се спазват тези норми с цел информиране на обществеността за поведението, което има право да очаква от страна на публичните служители.

Основни принципи

Член 4

  1. Поведението на публичния служител се основава на законност, лоялност, честност, безпристрастност, политическа неутралност, отговорност и отчетност – както пред обществото, така и в служебната йерархия.
  2. Публичният служител е длъжен да служи лоялно на националната, местната или регионалната власт, определена в съответствие със закона.
  3. Публичният служител е призван да укрепва доверието в държавните институции и да съдейства за провеждането на държавната политика, основаваща се на принципите на правовата държава и насочена към интегритета с Европейския съюз.
  4. Публичният служител защитава добросъвестно интересите на администрацията, в която служи, представя и популяризира нейните цели и функции.
  5. При упражняване на своите функции, публичният служител не трябва да действа авторитарно в ущърб на което и да е лице, група лица или общност и трябва стриктно да спазва своите права, задължения и законните интереси на другите.
  6. В процеса на вземане на решение, публичният служител трябва да действа в съответствие със закона и да упражнява правото си на оценка безпристрастно и като взема предвид само обективните обстоятелства.
  7. Публичният служител трябва да избягва неговите частни интереси да влизат в конфликт с обществените му функции. Той носи отговорност за избягването на подобни конфликти, били те реални, потенциални или с възможност да се превърнат в такива.
  8. Публичният служител не трябва в никакъв случай да извлича от официалната си позиция неуместна полза за личния си интерес.
  9. Публичният служител следва поведение, което не би могло да накърни престижа на държавната служба, не само при изпълнение на служебните си задължения, но и в своя обществен и личен живот.
  10. Публичният служител трябва да е вежлив в отношенията си с гражданите, на които служи, както и в отношенията си с висшестоящите, колегите и подчинените си.

 

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ГРАЖДАНИТЕ

Член 5

  1. Публичният служител изпълнява задълженията си без пристрастие или предубеждение, като създава условия за равнопоставеност на разглежданите случаи и лица, прави всичко възможно, за да бъде обслужването достъпно за всеки.
  2. Публичният служител се отнася любезно, възпитано, с уважение и разбиране към гражданите.
  3. Публичният служител извършва административното обслужване законосъобразно, своевременно и точно. Той предоставя на гражданите цялата необходима информация с оглед защитата на техните законни права и интереси.
  4. Като държи стриктно за правото на достъп до официалната информация, публичният служител трябва да се отнася с необходимата конфиденциалност към всички информации и всички документи на граждани, получени при упражняването на своите функции.
  5. Публичният служител информира гражданите относно възможностите за обжалване в случаи на допуснати от администрацията нарушения или отказ за извършване на административна услуга.
  6. Публичният служител не бива нито да иска, нито да приема подаръци, покровителство, покани или други ползи, насочени към него, семейството му, роднини или близки, лица и организации, с които публичният служител е имал бизнес или политически връзки, които могат да повлияят или да изглежда, че влияят върху безпристрастността, с която той изпълнява своите функции или могат да представляват или да изглежда, че представляват възнаграждение, свързано с неговите функции. Това не включва условното гостоприемство или дребните подаръци. Когато публичният служител не знае дали трябва да приеме или не даден дребен подарък, той трябва да поиска мнението на своя висшестоящ.

 

ПРОФЕСИОНАЛНО ПОВЕДЕНИЕ

 

Член 6

  1. В служебната си дейност публичният служител подпомага честно и обективно органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление при формулиране и провеждане на тяхната политика, при изпълнения на взети решения и при осъществяване на административни услуги.
  2. Публичният служител следва поведение, което създава увереност у органите, чиято дейност подпомага, че могат да му се доверят и да разчитат, че той ще изпълнява задълженията си безпристрастно и компетентно.
  3. Публичният служител се ръководи единствено от закона и от обществения интерес, когато прави предложения пред органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление, като предоставя цялата информация, отнасяща се до вземането на конкретно решение.
  4. Публичният служител не разгласява факти и сведения, до които е получил достъп при изпълнение на служебните си задължения, когато това би затруднило или повлияло на политиката, решенията и дейността на изпълнителната власт и на органите на местното самоуправление.
  5. Публичният служител, който заема пост, при който личните му или частните му интереси биха могли да бъдат засегнати от официалните му функции, трябва да декларира, в съответствие със закона, по време на назначаването му, а после на редовни интервали и по време на всяка промяна в същността и обхвата на своите интереси.
  6. Публичният служител не трябва да се отдава на никаква дейност, нито да заема пост или дейност, платена или не, несъвместима с характера на обществените му функции. Когато не е ясно дали дадена дейност е съвместима, той трябва да поиска мнението на своя висшестоящ.
  7. Ако не противоречи на действащото законодателство, публичният служител трябва да информира и да получи одобрението на своя работодател в публичната дейност, преди да извърши определени дейности, платени или не, или да приеме каквито и да е постове или функции, извън публичната си дейност.
  8. Ако не противоречи на основните му и конституционни права, публичният служител трябва да следи участието си в политически дейности или намесата в публични или политически дебати да не нарушава доверието на обществеността във възможностите да изпълнява справедливо и лоялно своята мисия.
  9. Публичният служител не бива да се поставя или да изглежда, че е поставен в ситуация, в която да се чувства задължен да се реваншира на което и да е лице или общност. Също така, както частното му, така и публичното му поведение не бива да го прави уязвим на нечие неуместно влияние.
  10. Публичният служител, натоварен да контролира или да ръководи други публични служители, трябва да го прави в съответствие с политиките и целите на публичната власт, от която зависи. Той трябва да отговаря за действията или бездействията на своя персонал, противоречащи на тези политики, ако не е предприел мерките, които се изискват от лице на негово подчинение, за да предотврати подобни действия или бездействия.
  11. При упражняване на своята дейност публичният служител трябва да следи от една страна персоналът, а от друга страна материалните активи, обзавеждането, службите и финансовите ресурси, които са му поверени, да бъдат управлявани и употребявани по полезен, ефикасен и икономичен начин. Те не трябва да бъдат използвани за лични цели, без получено разрешение, съобразено със закона.

 

 

 

 

 

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С КОЛЕГИТЕ

 

Член 7

  1. Публичният служител се ръководи от принципите на лоялност, уважение и сътрудничество в отношенията с колегите си. Той не може да уронва престижа и професионалната дейност на колегите си чрез действия или критични публични изказвания.
  2. Публичният служител се отнася с колегите си коректно и почтено, уважавайки тяхното мнение и личен живот. Той проявява готовност да окаже помощ и съдействие на своите колеги при изпълнение на служебните им задължения.
  3. Публичният служител, особено когато заема ръководна длъжност, трябва да дава пример на другите държавни служители със своето лично поведение и чувство за отговорност.

 

ЛИЧНО ПОВЕДЕНИЕ

 

Член 8